Articolo 9 - Competenze esclusive

La Generalidad della Catalogna ha competenza esclusiva sulle seguenti materie:
1. Organizzazione delle sue istituzioni di autogoverno, nel quadro del presente Statuto.
2. Conservazione, modifica e sviluppo del diritto civile catalano.
3. Norme processuali e sul procedimento amministrativo derivanti dalle specificità del diritto amministrativo sostanziale della Catalogna o dalle particolarità della Organizzazione della Generalidad.
4. Cultura.
5. Patrimonio storico, artistico, monumentale, architettonico, archeologico e scientifico, nel rispetto di quanto disposto dal n. 28 del comma 1 dell’articolo 149 della Costituzione.
6. Archivi, biblioteche, musei, emeroteche e altri centri di raccolta del patrimonio culturale che non siano di titolarità statale. Conservatori di musica e servizi di Belle Arti di interesse della Comunità Autonoma.
7. Ricerca, nel rispetto di quanto stabilito nel n. 15 del comma 1 dell’articolo 149 della Costituzione. Le Accademie con sede centrale in Catalogna.
8. Regime locale, nel rispetto di quanto stabilito nel n. 18 del comma 1 dell’articolo 149 della Costituzione. Modifica dei confini municipali e denominazione ufficiale dei municipi e toponimi.
9. Ordinamento del territorio e del litorale, urbanistica e alloggi.
10. Monti, risorse e servizi forestali, transito del bestiame e pascoli, spazi naturali protetti e trattamento speciale delle zone di montagna, conformemente a quanto stabilito nel n. 23 del comma 1 dell’articolo 149 della Costituzione.
11. Igiene, nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 17 del presente Statuto.
12. Turismo.
13. Opere pubbliche che non abbiano la qualificazione legale di interesse generale dello Stato o la cui realizzazione non coinvolga un’altra Comunità Autonoma.
14. Strade e strade maestre il cui itinerario si sviluppi interamente nel territorio della Catalogna.
15. Ferrovie, trasporti terrestri, marittimi, fluviali e via cavo; porti, eliporti, aeroporti e Servizio Meteorologico della Catalogna, nel rispetto di quanto stabilito nei nn. 20 e 21 del comma 1 dell’articolo 149 della Costituzione. Centri di contrattazione e terminali di carico e materiali di trasporto.
16. Impianti idraulici, canali e terreni irrigui, quando le acque scorrano interamente all’interno della Catalogna; impianti di produzione, distribuzione e trasporto di energia, quando questo trasporto non fuoriesca dal sua territorio e l’utilizzo non coinvolga un’altra provincia o Comunità Autonoma; acque minerali, termali e sotterranee. Tutto ciò nel rispetto di quanto stabilito nel n. 25 del comma 1 dell’articolo 149 della Costituzione.
17. Pesca nelle acque interne, pesca di frutti di mare, coltura di specie acquatiche vegetali e animali, caccia e pesca fluviale e lacustre.
18. Artigianato.
19. Ordinamento farmaceutico, nel rispetto di quanto stabilito nel n. 16 del comma 1 dell’articolo 149 della Costituzione.
20. Istituzione e disciplina dei centri di contrattazione di merci e valori in conformità con la legislazione mercantile.
21. Cooperative, società di mutuo soccorso e mutue non integrate nel sistema di Sicurezza Sociale, nel rispetto della legislazione mercantile.
22. Camere della proprietà, Camere di commercio, industria e navigazione, nel rispetto di quanto stabilito nel n. 10 del comma 1 dell’articolo 149 della Costituzione.
23. Collegi professionali ed esercizio delle professioni tituladas (con titoli accademici) nel rispetto di quanto previsto dagli artt. 36 e 139 della Costituzione.
24. Fondazioni e associazioni di carattere didattico, culturale, artistico, benefico-assistenziale e simili, che svolgano le proprie funzioni principalmente in Catalogna.
25. Assistenza sociale.
26. Gioventù.
27. Promozione della donna.
28. Istituzioni pubbliche di protezione e tutela dei minori, nel rispetto, in ogni caso, della legislazione civile, penale e penitenziaria.
29. Sport e tempo libero.
30. Pubblicità, nel rispetto delle norme dettate dallo Stato per settori e mezzi di comunicazione specifici.
31. Spettacoli.
32. Casinò, giochi e scommesse, ad eccezione delle Apuestas Mutuas Deportivo-Beneficas.
33. Statistica di interesse della Generalidad.
34. Le restanti materie che siano attribuite nel presente Statuto espressamente come materie di competenza esclusiva, e quelle che, con tale carattere e mediante legge organica, siano trasferite dallo Stato.

Articolo 10 - Competenze di attuazione (desarrollo) normativa e di esecuzione

1. Nel quadro della legislazione basica dello Stato e, nei casi previsti, nei termini che la stessa stabilisca, spetta alla Generalidad l’attuazione legislativa e l’esecuzione delle seguenti materie:
I) regime giuridico e sistema di responsabilità della amministrazione della Generalidad e degli enti pubblici da essa dipendenti, e regime statutario dei suoi funzionari.
II) Espropriazione forzosa, contratti e concessioni amministrative, nell’ambito delle competenze della Generalidad.
III) Riserva al settore pubblico di risorse o servizi essenziali, in particolare nel caso di monopolio e intervento delle imprese quando lo imponga l’interesse generale.
IV) Disciplina del credito, banche e assicurazioni.
V) Regime minerario ed energetico.
VI) Protezione dell’ambiente, nel rispetto delle facoltà della Generalidad di stabilire norme addizionali di protezione.
VII) Disciplina del settore peschiero.
2. Spetta alla Generalidad l’attuazione legislativa del sistema di Consulte Popolari Municipali all’interno della Catalogna, in conformità con quanto dispongono le leggi di cui al comma 3 dell’articolo 92 e al n. 18 del comma 1 dell’articolo 149 della Costituzione, spettando allo Stato autorizzare la sua convocazione.

Articolo 11 - Competenze di esecuzione

Spetta alla Generalidad l’esecuzione della legislazione dello Stato nelle seguenti materie:
I) penitenziaria;
II) del lavoro, assumendo le facoltà, competenze e servizi che in questo ambito e a livello di esecuzione detiene attualmente lo Stato rispetto ai rapporti di lavoro, ferma restando l’alta vigilanza statale. Restano riservate allo Stato tutte le competenze in materia di migrazione interna ed esterna, fondi nazionali e di impiego, nel rispetto di quanto previsto dalle norme dello Stato in materia.
III) Proprietà intellettuale e industriale.
IV) Nomina degli agenti di cambio e di borsa, agenti di commercio. Intervento, nei casi previsti, nella delimitazione delle relative circoscrizioni.
V) Pesi e misure, verificazioni dei metalli.
VI) Fiere internazionali che si celebrino in Catalogna.
VII) Musei, archivi e biblioteche di titolarità statale la cui gestione non sia riservata allo Stato.
VIII) Porti e aeroporti con qualificazione di interesse generale, quando lo Stato non se ne riservi la gestione diretta.
IX) Disciplina del trasporto di merci e passeggeri con partenza e destinazione interni al territorio della Comunità Autonoma, anche se transitanti sulle infrastrutture di titolarità statale di cui al n. 21 del comma 1 dell’articolo 149 della Costituzione, ferma restando l’esecuzione diretta che si riservi lo Stato.
X) Salvataggio marittimo e impianti industriali e inquinanti nelle acque territoriali dello Stato corrispondenti al litorale catalano.
XI) Le restanti materie che siano attribuite nel presente Statuto come materie di competenza esecutiva e quelle che con tale carattere e mediante legge organica siano trasferite dallo Stato.

Articolo 12 - Competenze in materia economica

1. In accordo con i fondamenti e l’ordinamento dell’attività economica generale e la politica monetaria dello Stato, spetta alla Generalidad, secondo quanto disposto dagli artt. 38, 131 e nei nn. 11 e 13 del comma 1 dell’articolo 149 della Costituzione, la competenza esclusiva nelle seguenti materie:
I) Pianificazione dell’attività economica in Catalogna.
II) Industria, nel rispetto di quanto stabilito dalle norme statali per motivi di sicurezza, sanitari o di interesse militare, e dalle norme relative alle industrie soggette alla legislazione sulle miniere, gli idrocarburi e l’energia nucleare. Resta riservata alla competenza esclusiva dello Stato l’autorizzazione per il trasferimento di tecnologia straniera.
III) L’attuazione e l’esecuzione in Catalogna dei piani stabiliti dallo Stato per la ristrutturazione di settori industriali.
IV) Agricoltura e allevamento.
V) Commercio interno, difesa del consumatore e dell’utente, nel rispetto della politica generale dei prezzi e della legislazione sulla difesa della competenza. Denominazione di origine in collaborazione con lo Stato.
VI) Istituzioni di credito corporativo, pubblico e territoriale e casse di risparmio.
VII) Settore pubblico economico della Generalidad, per quanto non disciplinato da altre norme di questo Statuto.
2. La Generalidad parteciperà ugualmente alla gestione del settore pubblico economico in forza di altre norme di questo Statuto.

Articolo 13 - Competenze in materia di polizia e di pubblica sicurezza

1 La Generalidad potrà creare una Polizia Autonoma nel quadro del presente Statuto e, per quanto non sia specificamente regolato in esso, nel quadro della legge organica prevista dall’articolo 149.1.29 della Costituzione.
2. La Polizia Autonoma della Generalidad eserciterà le seguenti funzioni:
a) La protezione delle persone e dei beni e il mantenimento dell’ordine pubblico.
b) La vigilanza e la protezione degli edifici e degli impianti della Generalidad.
c) Le altre funzioni previste nella legge organica di cui al comma 1 del presente articolo.
3. Spetta alla Generalidad il comando supremo della polizia autonoma e il coordinamento della gestione delle Polizie locali.
4. Restano riservate, in ogni caso, alle Forze e ai Corpi di Sicurezza dello Stato, sotto la guida del Governo, i servizi di polizia di carattere extracomunitario e sopracomunitario, come la vigilanza di porti, aeroporti, coste e frontiere, dogane, controllo in entrata e in uscita dal territorio nazionale di spagnoli e stranieri, regime generale della condizione dello straniero, estradizione ed espulsione, emigrazione e immigrazione, passaporti, documento nazionale di identità, traffici, armi ed esplosivi, tutela fiscale dello Stato, contrabbando e frode fiscale e le altre funzioni direttamente assegnate dall’articolo 104 della Costituzione e quelle attribuite dalla legge organica che ne dà attuazione.
5. La Polizia Giudiziaria e i Corpi che svolgano tale funzione dipenderanno dai Giudici, dai Tribunali e dal Ministero delle Finanze per le funzioni di cui all’articolo 126 della Costituzione e nei termini stabiliti dalle leggi processuali.
6. E’ istituita la Giunta di Sicurezza, formata da un numero uguale di rappresentanti del Governo e della Generalidad, con il compito di coordinare l’attuazione della Polizia della Generalidad e delle Forze e Corpi di Sicurezza dello Stato.
7. La Giunta di Sicurezza determinerà lo statuto, il regolamento, le dotazioni, la composizione numerica e la struttura, il reclutamento della Polizia della Generalidad, i cui comandi saranno designati tra capi e ufficiali delle Forze Armate e delle Forze e Corti di Sicurezza dello Stato che, quando prestino servizio nella Polizia della Generalidad, passeranno alla situazione amministrativa che preveda la legge organica di cui al comma 1 del presente articolo o che stabilisca il Governo, restando esclusi in tale situazione dalla giurisdizione militare. I porto d’armi spettano, in ogni caso, allo Stato.

Articolo 14 - Intervento statale in materia di polizia e di pubblica sicurezza

1. Nell’uso delle facoltà e nell’esercizio delle competenze che la Costituzione attribuisce al Governo, questo assumerà la direzione di tutti i servizi contemplati nell’articolo anteriore e le Forze e i Corpi di Sicurezza dello Stato potranno intervenire in funzioni attribuite alla Polizia della Generalidad nei seguenti casi:
a) Su richiesta della Generalidad, cessando l’intervento per volontà della stessa.
b) Di propria iniziativa, quando ritenga che sia gravemente compromesso l’interesse dello Stato, e con l’approvazione della Giunta di Sicurezza.
In casi di particolare urgenza, le Forze e i Corpi di Sicurezza dello Stato potranno intervenire sotto la responsabilità esclusiva del Governo, che dovrà riferire a las Cortes Generales. Las Cortes Generales, attraverso i procedimenti costituzionali, potranno esercitare le competenze loro spettanti.
2. Nei casi di dichiarazione dello stato di allarme, stato di emergenza o assedio, tutte le Forze e i Corpi di polizia resteranno agli ordini diretti dell’autorità civile o militare che, nei casi previsti, sia competente conformemente alla legislazione che regola queste materie.

Articolo 15 - Competenze in materia di istruzione

E’ di piena competenza della Generalidad la regolazione e la gestione dell’istruzione in tutta la sua estensione, livelli e gradi, modalità e specificità, nell’ambito delle sue competenze, nel rispetto di quanto disposto dall’articolo 27 della Costituzione e dalle leggi organiche che, conformemente al comma 1 dell’articolo 81 della stessa, ne danno attuazione; ferme restando, inoltre, le facoltà che il n. 30 del comma 1 dell’articolo 149 della Costituzione attribuisce allo Stato e l’alta vigilanza necessaria per la sua realizzazione e garanzia.

Articolo 16 - Competenze in materia di mezzi di comunicazione di massa

1. Nel quadro delle norme basiche dello Stato, spetta alla Generalidad l’attuazione legislativa e la esecuzione del regime di radiodiffusione e televisione nei termini e nei casi stabiliti dalla legge che regola lo statuto giuridico della radio e della televisione.
2. Ugualmente le spetta, nel quadro delle norme basiche dello Stato, l’attuazione legislativa e l’esecuzione del regime della stampa e, in generale, di tutti i mezzi di comunicazione sociale.
3. Nei termini stabiliti nei commi anteriori del presente articolo, la Generalidad potrà regolare, creare e mantenere una propria televisione, radio e stampa e, in generale, tutti i mezzi di comunicazione sociale per la realizzazione dei suoi fini.

Articolo 17 - Competenze in materia di sanità e sicurezza sociale

1. Spetta alla Generalidad della Catalogna l’attuazione legislativa e l’esecuzione della legislazione basica dello Stato in materia di sanità interna.
2. In materia di sicurezza sociale, spetterà alla Generalidad della Catalogna:
a) l’attuazione legislativa e l’esecuzione della legislazione basica dello Stato, ad eccezione delle norme che configurano il regime economico della stessa;
b) la gestione del regime economico della Sicurezza Sociale.
3. Spetterà inoltre alla Generalidad della Catalogna l’esecuzione della legislazione dello Stato sui prodotti farmaceutici.
4. La Generalidad della Catalogna potrà organizzare e amministrare a tal fine, e all’interno del suo territorio, tutti i servizi relativi alle materie anteriormente contemplate, ed eserciterà la tutela delle istituzioni, enti e funzioni in materia di sanità e sicurezza sociale, riservandosi lo Stato l’alta vigilanza diretta alla realizzazione delle funzioni e competenze contenute in questo articolo.
5. La Generalidad della Catalogna informerà l’esercizio delle competenze che assuma in materia di sanità e di sicurezza sociale a criteri di partecipazione democratica di tutti gli interessati, così come dei sindacati di lavoratori e associazioni imprenditoriali nei termini stabiliti dalla legge.

Articolo 18 - Competenze in materia di amministrazione della giustizia

In ordine all’amministrazione della giustizia, ad eccezione di quella militare, spetta alla Generalidad:
I) Esercitare tutte le facoltà che le leggi organiche del potere giudiziario e del Consiglio Generale del Potere Giudiziario riconoscano o attribuiscano al Governo dello Stato.
II) Fissare la delimitazione delle circoscrizioni territoriali degli organi giurisdizionali in Catalogna e la localizzazione dei loro capoluoghi.
III) Coadiuvare nell’organizzazione dei Tribunali consuetudinari e tradizionali e nell’insediamento dei tribunali nel rispetto in ogni caso di quanto stabilito nella legge organica del potere giudiziario.

Articolo 19 - Tribunale di Giustizia della Catalogna

Il Tribunale Superiore di Giustizia della Catalogna, nel quale sarà ricompresa l’attuale Udienza Territoriale di Barcellona, è l’organo giurisdizionale posto al vertice dell’organizzazione giudiziaria nel suo ambito territoriale e dinanzi al quale si esauriranno le successive istanze processuali, nei termini stabiliti dall’articolo 152 della Costituzione e in accordo col presente Statuto.

Articolo 20 - Ambito di competenza degli organi giurisdizionali in Catalogna

1. La competenza degli organi giurisdizionali in Catalogna si estende:
a) in sede civile, a tutte le istanze e gradi, inclusi i ricorsi per cassazione e revisione nelle materie di diritto civile catalano;
b) in sede penale e sociale, a tutte le istanze e gradi, ad eccezione dei ricorsi per cassazione e revisione;
c) in sede di contenzioso amministrativo, a tutte le istanze e gradi, quando si tratti di atti dettati dal Consiglio Esecutivo o dal Governo e dalla Amministrazione della Generalidad, nelle materie in cui la legislazione corrisponda in esclusiva alla Comunità Autonoma e, in prima istanza, quando si tratti di atti dettati dall’Amministrazione dello Stato in Catalogna;
d) ai conflitti di competenza tra organi giudiziari in Catalogna;
e) ai ricorsi sulla qualificazione di documenti riguardanti il diritto privato catalano che debbano avere accesso ai Registri della Proprietà.
2. Nelle restanti materie si potrà intervenire quando sia esame, di fronte al Tribunal Supremo, il ricorso per cassazione o, nei casi previsti dalla legge dello Stato, il ricorso per revisione. Il Tribunale Supremo risolverà altresì i conflitti di competenza e di giurisdizione tra i Tribunali della Catalogna e quelli del resto della Spagna.

Articolo 21 - Nomina del Presidente e dei componenti del Tribunale Superiore
di Giustizia della Catalogna

1. Il Presidente del Tribunale Superiore di Giustizia della Catalogna sarà nominato dal Re, su proposta del Consiglio Generale del Potere Giudiziario. Il Presidente della Generalidad ordinerà la pubblicazione di tale nomina nel Diari Oficial de la Generalitat.
2. La nomina dei magistrati, giudici e segretari del Tribunale Superiore di Giustizia della Catalogna si effettuerà nella forma prevista dalle leggi organiche del potere giudiziario e del Consiglio Generale del Potere Giudiziario.

Articolo 22 - Selezione del personale giudiziario

Su richiesta della Generalidad, l’organo competente convocherà i concorsi e gli esami per coprire i posti vacanti in Catalogna di magistrati, giudici, segretari giudiziari e il restante personale al servizio della Amministrazione della giustizia, in accordo con quanto con quanto stabilisca la legge organica del potere giudiziario.

Articolo 23 - Titoli di merito ed eccezioni relative alla nomina
del personale giudiziario

1. I concorsi, gli esami e le nomine per coprire i posti vacanti in Catalogna di magistrati, giudici, segretari giudiziari e del restante personale al servizio della Amministrazione della giustizia si effettueranno nella forma prevista dalle leggi organiche del potere giudiziario e del Consiglio Generale del Potere Giudiziario e in essi costituirà titolo di merito preferenziale la specializzazione in diritto catalano. In nessun caso potranno stabilirsi eccezioni relative a natura e cittadinanza.
2. Spetta interamente allo Stato, in conformità con le leggi generali, l’organizzazione e il funzionamento del Ministero delle Finanze.

Articolo 24 - Nomina ed ambito di operatività di notai e Registradores

1. I notai e i Registradores della proprietà e mercantili saranno nominati dalla Generalidad, in conformità con le leggi dello Stato. In ordine alla provvisione dei notai, i candidati saranno ammessi con eguali diritti, sia che esercitino nel territorio della Catalogna, sia che esercitino nel resto della Spagna. In questi concorsi ed esami costituirà titolo di merito preferenziale la specializzazione in diritto catalano. In nessun caso potranno stabilirsi eccezioni relative a natura o di cittadinanza.
2. La Generalidad parteciperà alla fissazione delle circoscrizioni corrispondenti ai registri della proprietà e mercantili per conformarle a quanto stabilito in applicazione dell’articolo 18, comma 2, di questo Statuto. Ugualmente parteciperà alla fissazione delle circoscrizioni notarili e del numero dei notai, conformemente a quanto stabilito dalle leggi dello Stato.

Articolo 25 - Ambito di efficacia e natura delle competenze della Comunità

1. Tutte le competenze menzionate negli articoli anteriori e in quelli successivi del presente Statuto si intendono riferiti al territorio della Catalogna.
2. Nell’esercizio delle sue competenze esclusive spetta alla Generalidad la potestà regolamentare e la funzione esecutiva, incluso il controllo. In ordine alle materie segnalate nell’articolo 11 di questo Statuto, o in altre disposizioni dello stesso col medesimo carattere, il loro esercizio sarà soggetto alle norme regolamentari dettate dallo Stato in attuazione della sua legislazione.
3. La Generalidad della Catalogna integrerà nella sua organizzazione i servizi corrispondenti al fine di svolgere le competenze attribuitele dal presente Statuto.

Articolo 26 - Potestà legislativa esclusiva

1. Nelle materie di competenza esclusiva della Generalidad, il diritto catalano è quello applicabile nel suo territorio in via preferenziale rispetto a qualunque altro;
2. In difetto di diritto proprio sarà applicato in via suppletiva il diritto dello Stato.
3. Nella determinazione delle fonti del diritto civile lo Stato rispetterà le norme del diritto civile catalano.

Articolo 27 - Convenzioni, trattati e accordi di cooperazione

1. Per la gestione e la prestazione dei servizi propri corrispondenti a materia di competenza esclusiva, la Generalidad potrà stipulare convenzioni con altre Comunità Autonome. Tali accordi dovranno essere approvati dal Parlamento della Catalogna e comunicati a las Cortes Generales ed entreranno in vigore al termine di trenta giorni dalla comunicazione, salvo che queste stabiliscano entro tale termine che, in virtù del suo contenuto, la convenzione debba seguire la procedura prevista dal comma 2 del presente articolo per gli accordi di cooperazione.
2. La Generalidad potrà altresì stabilire accordi di cooperazione con altre Comunità Autonome, previa autorizzazione de las Cortes Generales .
3. La Generalidad della Catalogna adotterà le misure necessarie per l’esecuzione dei trattati e delle convenzioni internazionali per quanto si riferisce alle materie rientranti nella sua competenza, ai sensi del presente Statuto.
4. Essendo il catalano patrimonio di altri territori e comunità, oltre ai vincoli e alle relazioni che intrattengono le istituzioni accademiche e culturali, la Generalidad potrà chiedere al Governo di celebrare e presentare, nei casi previsti, a las Cortes Generales per l’autorizzazione, i trattati o le convenzioni che permettano di stabilire relazioni culturali con gli Stati dove si integrano o risiedono quei territori e quelle comunità.
5. La Generalidad sarà informata dell’elaborazione di trattati e convenzioni, così come dei progetti di legislazione attuativa, in quanto si riferiscano a materie di suo specifico interesse.

Articolo 28 - Assunzione di nuove competenze

1. La Generalidad potrà richiedere allo Stato il trasferimento o la delega di competenze non assunte in forza del presente Statuto.
2. Ugualmente potrà richiedere a las Cortes Generales che le leggi-quadro che questi approvino nelle materie di competenza esclusiva dello Stato attribuiscano espressamente alla Generalidad la facoltà di legiferare in attuazione di dette leggi, entro i limiti stabiliti dal comma 1 dell’articolo 150 della Costituzione.
3. Spetta al Parlamento della Catalogna la competenza a formulare le richieste citate e a individuare l’organo della Generalidad a favore del quale si debbano attribuire in ciascun caso le competenze trasferite o delegate.