Ricorso per questione di legittimita'  costituzionale  depositato  in

Cancelleria il 18 febbraio 2013 (della Presidenza del  Consiglio  dei

ministri). 

(GU n. 12 del 20.3.2013)

    Ricorso  della  Presidenza  del  Consiglio  dei  ministri   (C.F.

…), rappresentata e difesa dall'Avvocatura  Generale  dello

Stato     (C.F.      …)      fax:      …      PEC:

… presso i cui uffici  domicilia  ex

lege in Roma alla Via dei Portoghesi n. 12 domicilia; 

    Contro Regione Toscana, in persona del  Presidente  della  giunta

regionale p.t. avverso la legge regionale 11 dicembre  2012,  n.  74,

pubblicata nel BUR n. 71 del 19 dicembre  2012,  recante:  «Modifiche

alla legge regionale 23 marzo 2000 n. 42  (testo  unico  delle  leggi

regionali in  materia  di  turismo)  in  attuazione  della  direttiva

2005/36/CE relativa al riconoscimento delle qualifiche  professionali

e  della  direttiva  2006/123/CE  relativa  ai  servizi  nel  mercato

interno»; 

    Con  la  legge  indicata  in  epigrafe,  la  Regione  Toscana  ha

apportato modifiche «alla legge regionale 23 marzo 2000 n. 42  (testo

unico delle leggi regionali in  materia  di  turismo)  in  attuazione

della  direttiva  2005/36/CE   relativa   al   riconoscimento   delle

qualifiche professionali e della direttiva  2006/123/CE  relativa  ai

servizi nel mercato interno». 

    Al riguardo, peraltro, ritiene la Presidenza  del  Consiglio  dei

ministri  che  l'art.  1  della  legge  citata  presenti  profili  di

incostituzionalita' ai sensi dell'art. 117 Costituzione. 

    In particolare, tale disposizione, che modifica l'art. 134  della

legge regionale n. 42/2000, per quanto concerne i maestri di sci gia'

iscritti  negli  albi  professionali  di  altre  regioni  o  province

autonome che  intendano  esercitare  stabilmente  la  professione  di

maestro di sci in  Toscana,  prevede  che  essi  debbano  «richiedere

l'iscrizione nell'albo professionale regionale della Toscana», e  che

sia inoltre il «Collegio regionale del maestri di sci»  a  provvedere

«all'iscrizione dopo aver verificato la permanenza del  requisiti  di

cui all'articolo marzo», tra i quali si annovera, al comma l  lettera

d), «la frequenza dei corsi di qualificazione  professionale  di  cui

all'art. 132 ed il superamento dei relativi esami». 

    Siffatte  previsioni  presentano  profili  di  indubbio   impatto

concorrenziale, in quanto prevedono che maestri di sci gia' abilitati

in altre regioni debbano superare un nuovo esame di abilitazione  per

esercitare stabilmente la professione  nelle  Regione  Toscana.  Esse

appaiono del tutto sproporzionate rispetto all'obiettivo di garantire

la  sicurezza  e  la  tutela  dei  fruitori  dei  servizi  offerti  e

suscettibili dunque di porre un ostacolo  ingiustificato  all'accesso

ed all'esercizio di  tale  professione.  Inoltre,  il  fatto  che  la

verifica dei requisiti professionali degli aspiranti maestri  di  sci

sia attribuita  dalla  norma  regionale  al  collegio  regionale  dei

maestri di sci comporta profili di possibile conflitto di  interessi,

considerato che gli appartenenti a  tale  collegio,  quali  operatori

gia' attivi nel settore, avrebbero la possibilita' di influenzare gli

esiti del processo di selezione, potendo  restringere  il  numero  di

coloro che intendano svolgere tale attivita', in ipotesi al di la' di

quanto sarebbe giustificato da una mera valutazione qualitativa. 

    Le descritte disposizioni regionali, quindi, nei  limiti  in  cui

sono suscettibili di porre un ostacolo ingiustificato all'accesso  ed

all'esercizio delle professioni di  maestro  di  sci  nel  territorio

della Regione Toscana, si  pongono  in  violazione  dei  principi  di

tutela della concorrenza e del mercato di cui all'art. 117, comma  2,

lettera e), della Costituzione. 

                              P. Q. M. 

    Si insiste pertanto per la  declaratoria  di  incostituzionalita'

della legge censurata, con ogni conseguente statuizione. 

        Roma, 11 febbraio 2013 

                  L'Avvocato dello Stato: Nunziata