Rapporto sulla legislazione delle Regioni (2000)
Tendenze e problemi della legislazione regionale
Il presente studio, elaborato dall'Istituto, è parte del Rapporto 2000 sullo stato della legislazione, realizzato su iniziativa e con il coordinamento dell'Osservatorio sulla legislazione della Camera dei Deputati ed in collaborazione con gli Uffici legislativi delle Regioni e delle due Province autonome. Esso figura nell'omonimo volume, pubblicato a Roma, nel 2001, dalla Camera dei Deputati
Indice
- Premessa
- Sintesi
- 1. RIDUZIONE E SEMPLIFICAZIONE DELLO STOCK NORMATIVO (Aida G. Arabia)
- 2. SNELLIMENTO DELLE LEGGI REGIONALI E COMPLESSITA' DEI PROCESSI DECISIONALI (Giovanni Bianco)
- 2.1 Le tendenze emergenti: prospettive di snellimento della funzione legislativa e problemi posti dai rinvii ad ulteriori fasi decisionali.
- 2.2. L’effettivo snellimento delle leggi regionali, accompagnato dalla funzionalità dei processi decisionali, richiede di ridefinire la forma di governo regionale.
- 2.3. Vantaggi della fissazione di principi e procedure più certe e stabili per lo svolgimento dei processi decisionali.
2.4. La prospettiva di una maggiore collaborazione tra la regione e gli enti locali richiede anche una razionale ridefinizione della distribuzione delle funzioni.
- 2.1 Le tendenze emergenti: prospettive di snellimento della funzione legislativa e problemi posti dai rinvii ad ulteriori fasi decisionali.
- 3. PROCEDURE DI INFORMAZIONE, CONSULTAZIONE E PARTECIPAZIONE (Guido Meloni)
- 4. LE ATTIVITÀ NON LEGISLATIVE DEL CONSIGLIO REGIONALE TRA TENDENZE ASSEMBLEARISTICHE E NUOVI POTERI DELLE GIUNTE REGIONALI (Carlo Desideri)
- 5. LEGISLAZIONE REGIONALE DI CARATTERE PROVVEDIMENTALE (Antonio Ferrara)
- 6. LEGGI FINANZIARIE DELLE REGIONI: PROVVEDIMENTI COMPLESSI E DI DIFFICILE LETTURA (Enrico Buglione)
- 6.1 Le regioni che hanno adottato una legge finanziaria nel periodo 1.1.99 - 31.8.2000
- 6.2 I tempi di approvazione: normalmente soddisfacenti, salvo alcune eccezioni
- 6.3 La leggibilità: un aspetto che può essere migliorato
- 6.4 I contenuti: prevalgono i provvedimenti omnibus
- 6.5 Alcuni esempi
- 6.6 Probabili difficoltà per il recepimento delle norme del d.lgs. 76/2000 in materia di leggi finanziarie regionali
- 6.1 Le regioni che hanno adottato una legge finanziaria nel periodo 1.1.99 - 31.8.2000
- 7. UNA PANORAMICA SULLA LEGISLAZIONE REGIONALE IN SANITÀ (George France, Letizia R. Sciumbata)
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2.1 Le tendenze emergenti: prospettive di snellimento della funzione legislativa e problemi posti dai rinvii ad ulteriori fasi decisionali. In ordine alla rilevazione svolta dal Servizio Studi della Camera con riferimento alle “leggi di organizzazione”, intese come leggi che prevedono l’emanazione di ulteriori leggi, di regolamen...
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1.3 Prevale il riordino mediante abrogazione Per quanto riguarda più propriamente l’oggetto principale della rilevazione (segnalazione del numero delle leggi abrogate esplicitamente al fine della determinazione del numero delle leggi regio...
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1.2 L’impegno regionale a combattere l’inflazione normativa Passando nei dettagli ad una analisi critica degli elementi che scaturiscono dalla rilevazione del Servizio Studi della Camera e considerando l’incidenza (almeno per alcune regioni) delle leggi d...
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1.1 Strumenti e modi di semplificazione Numerosi sono gli strumenti con i quali può modificarsi, ridursi e semplificare il “troppo diritto” da cui è afflitto, tanto quanto l’ordinamento statale, anche l’ordinamento regionale. ...
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Sintesi Il Rapporto esamina alcuni aspetti fondamentali della trasparenza e funzionalità dei processi decisionali e dell’azione di governo delle regioni. A questo scopo vengono considerate alcune carat...
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Premessa Il presente rapporto, relativamente all’anno 1999 e al primo semestre dell’anno 2000, evidenzia alcuni profili ritenuti significativi delle tendenze e dei problemi emergenti nella legislazione ...
