Rapporto sulla legislazione delle Regioni (2001)
Tendenze e problemi della legislazione regionale
Il presente studio, elaborato dall'Istituto, è parte del Rapporto 2001 sullo stato della legislazione, realizzato su iniziativa e con il coordinamento dell'Osservatorio sulla legislazione della Camera dei Deputati ed in collaborazione con gli Uffici legislativi delle Regioni e delle due Province autonome. Esso figura nell'omonimo volume, pubblicato a Roma, nel 2002, dalla Camera dei Deputati
Indice
- Sintesi
- 1. RIORDINO NORMATIVO E QUALITA' DELLA LEGISLAZIONE (Aida G. Arabia)
- 1.1 Premessa
- 1.2 Lo stato del "disboscamento" e del riordino normativo
- 1.3 Le procedure seguite per la predisposizione e l'emanazione dei Testi Unici
- 1.4 Brevi considerazioni sulla tipologia dei Testi Unici
- 1.5 Il saldo tra disposizioni abrogate e disposizioni introdotte
- 1.6 Alcuni dati quantitativi sulla vigenza delle norme
- 1.7 Le iniziative per la qualità della legislazione assunte dal Consiglio e dalla Giunta (strumenti, strutture organizzative, formazione)
- 1.8 Le forme di controllo sul rispetto del Manuale sulle regole e sui suggerimenti per la redazione dei testi normativi
- 1.9 Le procedure informative preventive al procedimento legislativo (interne ed esterne)
- 1.10 I controlli sulla fase di attuazione delle leggi (monitoraggio e valutazione finalizzata alla revisione della disciplina)
- 1.1 Premessa
- 2. FORMAZIONE E ATTUAZIONE DELLE POLITICHE DELL'UNIONE EUROPEA (Letizia R. Sciumbata)
- 2.1 Analisi dei risultati
- 2.2 Le forme di partecipazione degli organi regionali all'elaborazione delle norme comunitarie
- 2.3 I ruoli del Consiglio e della Giunta nella formazione e attuazione delle politiche dell'Unione europea
- 2.4 Eventuali sessioni specifiche del Consiglio
- 2.5 I principali canali informativi nelle regioni e tra organi regionali
- 2.6 L'attuazione delle norme e delle politiche comunitarie a livello regionale
- 2.7 Le forme di integrazione tra politiche dell'Unione europea e politiche regionali
- 2.8 Le modalità con cui ha luogo l'integrazione tra politiche dell'Unione europea e politiche regionali
- 2.9 Esito e tipologie dei provvedimenti notificati alla Commissione europea
- 2.1 Analisi dei risultati
- 3. PROCEDIMENTI PER L'APPROVAZIONE DEGLI STATUTI REGIONALI (Antonio Ferrara)
- 3.1 La legge costituzionale n. 1 del 1999 e la modifica del Titolo V della Costituzione
- 3.2 L'istituzione delle commissioni statuto
- 3.3 Lo stato di avanzamento dei procedimenti di formazione dei nuovi statuti
- 3.4 La disciplina del referendum popolare confermativo
- 3.5 Alcune revisioni statutarie parziali e transitorie
- 3.1 La legge costituzionale n. 1 del 1999 e la modifica del Titolo V della Costituzione
- 4. NUOVE PROCEDURE NON LEGISLATIVE TRA GIUNTA E CONSIGLIO (Carlo Desideri)
- 4.1 Premessa
- 4.2 L'influenza dell'elezione diretta dei Presidenti sui procedimenti non legislativi del Consiglio
- 4.3 Eventuali votazioni e discussioni assimilabili a quelle 'fiduciarie'
- 4.4 Gli interventi del Presidente della regione nel Consiglio regionale
- 4.5 Pareri su atti della Giunta espressi dall'Assemblea o dalle Commissioni consiliari
- 4.6 L'attività del Consiglio di indirizzo degli orientamenti assunti dalla Giunta in seno alla Conferenza Stato-Regioni
- 4.1 Premessa
- 5. MECCANISMI DI CONSULTAZIONE DI ENTI LOCALI E FORZE SOCIALI (Guido Meloni)
- 5.1 L'organismo di raccordo tra regioni e autonomie locali e le sue fonti di disciplina
- 5.2 Rapporti del Consiglio con l'organismo di raccordo tra regione e autonomie
- 5.3 Gli atti trasmessi all'organismo di raccordo
- 5.4 Forma ed effetti delle pronunce dell'organismo di raccordo
- 6.1 Finalità e principali risultati dell'indagine
- 6.2 La diffusione dello strumento della legge finanziaria
- 6.3 I tempi di promulgazione
- 6.4 Il grado di leggibilità
- 6.5 I contenuti (aspetti generali)
- 6.6 Alcuni esempi di norme a contenuto ordinamentale e/o organizzatorio
- 6.7 Stato di attuazione del d.lgs. 76/2000
- 5.1 L'organismo di raccordo tra regioni e autonomie locali e le sue fonti di disciplina
- 7. LEGISLAZIONE REGIONALE NEL SETTORE SANITARIO (George France)
- 7.1 Introduzione
- 7.2 Analisi dell'attività legislativa per materia (escluse le leggi di attuazione di leggi nazionali e di programmazione regionale)
- 7.3 Legislazione regionale in attuazione di leggi nazionali in campo sanitario (in particolare il d.lgs. 229/1999)
- 7.4 Attività regionali di programmazione
- 7.4.1 Approvazione del Piano sanitario regionale
- 7.4.2 Definizione di progetti obiettivo in campo sanitario
- 7.4.1 Approvazione del Piano sanitario regionale
- 7.1 Introduzione
- 8. LA NORMATIVA DELL'AREA SOCIALE NELLE REGIONI ITALIANE (Giulia Napolitano)
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8.3 Analisi dei risultati Tutte le regioni e provincie autonome interpellate a giugno 2001 non avevano ancora provveduto a recepire formalmente la legge n. 328/00. Tuttavia la regione Valle D’Aosta ha segnalato che il r...
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8.4 Conclusioni Complessivamente dalle informazioni raccolte emerge una situazione a macchia di leopardo dove in alcuni casi le regioni sembrano avere previsto una politica di interventi organica ed anticipatrice ...
